近期多地城市汙水無法全部處理，部分生活汙水直排（pái）湖河致水體“二次汙染”高發。記者采訪（fǎng）發現，不少城市汙水處理規模不足，汙水處（chù）理廠普遍處於“超負荷”運轉狀態，大（dà）量生活汙水無法處（chù）理隻能直排（pái），加（jiā）上汙水處理排放標準偏低，使部分汙水處理廠超（chāo）標排放成為“汙染（rǎn）源”。
不少受訪專家建議，應從加快處理規模擴（kuò）建、提升排放標準、完善監測懲處等（děng）方麵（miàn）采取措施，為城市地表水質“減負”。
多地汙水處理超負荷
部分汙水處理廠成“汙染源（yuán）”
清河是北京（jīng）城區（qū）一（yī）條（tiáo）主要排水河道（dào），雖經多次（cì）治理，但下遊的個別河段依舊渾濁，河水（shuǐ）發臭，引發居民不滿。“每天下班不用擔心坐過站，聞到那個味就知道到清（qīng）河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民（mín）吳女士說，有些支流小河河麵上還漂（piāo）浮著生活（huó）垃圾。
北京市水務局排水處副處處長熊建新說，清河汙（wū）水處理廠經過三期擴建，日處理能（néng）力達55萬噸，但高峰期依舊每（měi）天有10萬噸汙水無法處理隻能直排入河，成為清河“越治（zhì）越汙”的重要原因。
北京清河汙水處理廠境況，僅是多地城市汙水處理超負荷的縮影。隨著各地城（chéng）市快（kuài）速擴張、人口聚集，汙水處理規模（mó）未能跟上城市發展步伐，導致很多汙水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消”。武（wǔ）漢（hàn）市一家汙水處理廠負責人表示，汙（wū）水廠早已達到最大的設（shè）計（jì）處理能力，豐水期每天處理量得（dé）高出2萬噸（dūn），“大量設備少有停產減產維護間隙，運行（háng）壓力非常大”。
在超負荷運行的同時，一些汙水處理廠排放水質嚴重超（chāo）標，被環保部門通報。近日，湖北荊門市一汙水（shuǐ）處理廠因環境（jìng）違法被環保部掛牌督辦。該汙水處理廠中控係統建設不完（wán）善，未連接提升泵、曝氣和汙泥濃縮脫水等設備，且治汙設施運行不（bú）正常。此外，在線監測數據（jù）與實驗（yàn）室檢測（cè）數據差距過大。
四川省今年二（èr）季（jì）度國控重點汙染源監測結果顯示，19家排放（fàng）不（bú）達標企業（yè）中，有11家汙水處理廠；江蘇省去年（nián）被列入環保信用（yòng）評價（jià）“黑名單”的18家企業中，有10家是汙水處理廠；安徽淮南八公山汙水處理廠，今年3月的排口（kǒu）取樣監測（cè）結果顯示，處（chù）理後（hòu）排水超（chāo）標，其中糞大腸菌群超標23倍以上，因此被安（ān）徽環保（bǎo）廳掛牌督辦。
還有的汙水處理廠為降低成本“偷工減料”。湖北、江（jiāng）蘇等地（dì）水利部門曾經發現，有的汙水處理廠少放藥劑，明明要用4台風機，它（tā）用1台，明明要進1萬噸水，它進5000噸水，目的就是少開工多賺錢。清華大學（xué）水業政策研究中心主任傅（fù）濤說，很多汙水處理（lǐ）廠在建設後並沒有真正投（tóu）入使用（yòng），往往成了擺設，大量未經過處理的廢（fèi）水直接排放，成為“汙染源”。
業內人（rén）士指出，汙水處理廠本應是對（duì）汙水進行（háng）集中處理，治理和修複（fù）市地表水質的環保最後陣地，但普遍存（cún）在超標排放，尤其是糞大腸菌、懸浮物等（děng）指標不合格，使得部（bù）分汙水處理廠淪為“汙染源”，嚴重影響城市環境（jìng）和居民生產生活。
處理能力滯（zhì）後（hòu）
排放標準過低
一些城市水務工（gōng）作者和環保專家表示，城市汙水處理“吃不消”和（hé）排放超標現象，主（zhǔ）要原因出在汙（wū）水處（chù）理量擴能趕不上排放量（liàng）攀（pān）升，汙水處理廠（chǎng）排放標準過（guò）低，加上偷排現象（xiàng）高發，導致很（hěn）多地區汙水處理效率和效（xiào）果大打折扣。
汙水排放量攀升，處理能力難匹配。多地城市水務部（bù）門負責人表示，汙（wū）水處理新增規模遠跟不上汙水排放量增量，是汙（wū）水處理“超（chāo）負荷”的主因。北京市水務局副局長潘安君說，由於城市人口規模不斷膨（péng）脹，汙水管道鋪設收集率上升，但汙水處理廠從立項、選址到建設，至少要用3年時間，汙水處理廠的建設速度大大滯後於人口的膨脹速度，一些（xiē）汙水處理（lǐ）廠剛投產就超（chāo）負荷。
中部地區一省會城（chéng）市負責汙水處理的（de）排水公司負責人介紹，新建擴（kuò）建汙水處理廠一方麵（miàn）受到投入運行後“一年內運行（háng）負荷不得低於60%，三年（nián）內不（bú）低於75%”等硬性考核指標要求，使城區難以預留足夠汙水（shuǐ）處理空間；另一方麵城區新建（jiàn）汙水（shuǐ）處理廠往往麵臨群眾阻撓上訪、資金有限等因素，難以按（àn）進度完工。
汙水（shuǐ）排放（fàng）標準低。長期從事水汙染處理的碧水源集團董事長文劍平說，目前我（wǒ）國實施的《城鎮汙（wū）水處理廠汙染物排放標準》中，最高（gāo）的一級A排放標準僅相當（dāng）於地表水的劣五類，國內相當部（bù）分的汙水處理廠排放標（biāo）準還達不到一級A，因此即便各地都實施雨（yǔ）汙分流，生活汙水全處理的理（lǐ）想狀態，也難（nán）以達到改（gǎi）善（shàn）和修複城市水體的目（mù）的。
中國工程院院士錢易表示，現有（yǒu）成熟技術能使汙水處理標準從一級A提高到地表水四類，每噸處理（lǐ）成本隻需增加1至2毛錢。但當前汙水處（chù）理費價格（gé）形成機製尚未完（wán）善，加上一些地（dì）方政府承諾的（de）汙水處理（lǐ）補貼（tiē）長期拖欠難到位，汙水處理廠連日常（cháng）運營（yíng）資金都難以維（wéi）係，加大投入改造工藝技術的積極性不高。
違規成本（běn）低導致（zhì）偷（tōu）排現象高發（fā）。湖南株洲、江蘇南通等地（dì）多處汙水處理廠屢現出水水質異常，經檢查（chá）發現為上遊企業偷排工業廢水，導致進水遠超處理能力（lì）所致。潘安君說，偷排工業廢水被查明後（hòu）罰款的上（shàng）限（xiàn）不過3萬元，有的僅罰款幾千元，現有法規政策對違法偷排行為的（de）震懾力遠（yuǎn）遠不夠。
擴能提速排放提標
助力城（chéng）市（shì）水體“減負”
據住房城鄉建設部統計數（shù）據顯示，截至今年3月（yuè）底（dǐ），全國設市城市、縣累計建（jiàn）成汙水處理廠3622座。業內專家指出，隨著城鎮化加速（sù），城鎮汙水排放（fàng）激增與處理能力不足的矛盾，以及汙水處（chù）理排放“二次汙染”問題將日益（yì）突出，亟待從擴能、提標入手，從根本上解決汙水（shuǐ）困局。
首先，適度放寬限製，加快汙水處理擴能步伐。傅濤等（děng）業內人士表示，有必要適度放寬大中城市汙水處理廠（chǎng）的建設負荷硬性要求（qiú），預留足夠空間和規模；完善市場化投融資模式（shì）和汙水處理（lǐ）收費標準的（de）價格形成機製，為城市水務（wù）工程建設擴能提供資金保障；加（jiā）快（kuài）城市排水深（shēn）隧水道探索，提高城市汙水處理峰穀調節能力。
其次，逐步提高排（pái）放標準，推進技術升級改造。清華（huá）大學環境學（xué）院教授王凱軍認為，基於（yú）城市水資源保（bǎo）護的緊迫任務，逐步提高國家汙水處理排放標準迫在眉睫，應借鑒（jiàn）和推廣北京（jīng）、浙江等地出台地方法規做法，逐步將汙水處理排放（fàng）標準與地表水水（shuǐ）質等級接（jiē）軌；同時在（zài）汙水處理廠用電收費、補貼標準等方（fāng）麵出台激勵政策，激活汙水處理廠技術（shù）改造（zào）升級的積極性；第三加快汙水資源化利用試點，改變現有的單純無害（hài）化（huà）的汙水處理工藝技術，將處理後再生水經分類、排序進行回收利用。
最後，完善檢測監督和（hé）懲處機製。業內人士建議，應建立汙水處理廠進入（rù）超標異常（cháng）情況的水務、環保、城管等部門聯合檢測監督（dū）機製，一（yī）旦進水異常即可迅速找出汙染源頭並（bìng）從嚴懲處（chù），還要積極搜（sōu）集證據，對違法行為移交司法處理。對於汙水處理廠“偷工減料”應加大監督檢查（chá），一旦發現，應將水（shuǐ）務運營企（qǐ）業列入“黑名單”，不準其（qí）繼續從事汙水處理行業。
