日(rì)前,生態環境部辦公廳(tīng)印發《流(liú)域海域局入河排汙口設置審(shěn)批範圍劃分方案》(以下簡稱《劃分方(fāng)案》),按照《國務院(yuàn)辦公廳關於(yú)加強入河入海排(pái)汙口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17 號,以下簡稱《實施意見》)確定(dìng)的審批權限,進一步細化明確了長江、黃河(hé)、淮河、海河、鬆遼、珠江和太湖(hú)七(qī)個流域(海域)生態環境(jìng)監督管理局(以下簡稱流域海域(yù)局)入河排汙口設置審批範(fàn)圍和具體(tǐ)邊界。
《實施意見》提出,環境(jìng)影響(xiǎng)評價文件由國家審批建設項(xiàng)目的入河排(pái)汙口以及位於省界緩衝區、國際或者(zhě)國境邊界河湖和存在省際爭議的入河排汙口的設置審(shěn)批,由流域海域(yù)局負責實施,上述(shù)範圍外的入河排汙口設置審批,由屬地省級生(shēng)態環境部門負責確定本行政區域內分級審批權限。為落實上述規定,《劃(huá)分(fèn)方案》明確(què)流域海域局所轄範圍內(nèi)環境影響評價文件由國家審(shěn)批建設項目的入河排(pái)汙口設置審批,由相應的流域海域局負責實施(shī);列入《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011—2030年)》省(shěng)界緩衝區的入河排汙口設置審批,全部由相應的流域海域局(jú)負責實施;國際或者(zhě)國(guó)境邊界河湖和存在(zài)省際爭議的入河(hé)排(pái)汙口設置審批,由各流域海域局根據流域實際,商各省級生態環(huán)境部門研究確定範圍(wéi)。
《劃分方案》堅(jiān)持從工作實際出發,結合流域水係特(tè)征,銜接“十四五”國考斷(duàn)麵設置、重要江河湖泊水功能區劃等要求,共明確了352個省界緩衝區(qū)和115個存在省際爭議的河湖(段),確定(dìng)了起始斷麵和終止(zhǐ)斷麵位置;同時明確了長江、黃河、鬆(sōng)遼和珠(zhū)江流域(海域)所轄國際或者國境邊界河(hé)湖名錄及(jí)範圍。
《劃分方案》是流域(yù)海域局依法依規開展排汙口設置審批的重要依據,也是省級生態環境部門確定本行政區域內分級(jí)審批權限的重(chóng)要基礎。《劃分方(fāng)案》的印(yìn)發將有利(lì)於規範入(rù)河排汙口(kǒu)設置審批,對貫徹落實《實施(shī)意見》、落實中央“放管服”改革精神具有重要意義。